№ 5 - 2007
Подъячев К.В.
Институт обращений граждан в органы власти в России: возможности возникновения нового канала влияния

В статье анализируется институт обращений граждан в органы власти с позиций политологии. Рассматриваются роль государства в современном мире, различные подходы к определению демократии и делается вывод о том, что индикатором демократии являются не институты, но возможности граждан влиять на решения властных акторов. Обращения граждан рассматриваются как уникальный феномен, принадлежащий одновременно и сфере государственной (публичной) власти, и сфере неполитического (гражданского) общества. Вследствие этой особой природы именно обращения граждан могут служить важным связующим звеном между «политической» и «гражданской» реальностью, что особенно важно в условиях ослабления влияния электоральных механизмов. В заключение делается вывод о том, что развитие института обращений в новых условиях граждан может стать важным элементом в поисках пути к публичной политике с учётом российской специфики.