№ 4 - 2003
Сморгунов Л.В.
Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции “governance”

Автор подчеркивает, что специалисты в области нового государственного менеджмента недавно приняли коллективное решение отказаться от термина "новый государственный менеджмент", утверждая, что необходимо сосредоточиться на нормативных истоках публичной административной практики. В исследованиях управленческих процессов возросла значимость политологического подхода. Оказалось, что отделение управления от политики, на котором настаивал новый государственный менеджмент, было бесперспективным. Фактически переход от концепции “нового государственного менеджмента” к описанию управленческой политики в категориях “governance” означает изменение методологических оснований теории и практики административных реформ, а следовательно, и сравнительной политологии. Концепция “governance” объединяет механизмы, процессы и институты, через которые граждане и группы выражают свои интересы, реализуют свои законные права, выполняют обязанности и балансируют между различиями. Общий смысл концепции состоит в том, что государственное управление становится менее жестким, детализированным и регламентированным; оно базируется, скорее, на горизонтальных, чем на вертикальных связях между государственными органами, ассоциациями гражданского общества и бизнесом.