№ 4 - 2003
Гельман В.Я.
Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике

“Неформальная институционализация”, т.е. вытеснение формальных институтов неформальными правилами, – одно из распространенных следствий поставторитарных (в т.ч. посткоммунистических) трансформаций. Не удалось избежать его и России. Каковы же причины возникновения, механизмы образования и тенденции развития неформальных институтов в российской политике? Полностью отдавая себе отчет в том, что для комплексного ответа на этот вопрос требуется объединение усилий различных социальных дисциплин, автор попытался наметить некоторые направления анализа данной исследовательской проблемы. Статья состоит из трех частей и заключения. В первой части дается критический обзор существующих объяснений доминирования в нашей стране неформальных институтов и обосновывается необходимость дополнения структурного подхода процедурным; во второй предлагается процедурная модель процесса неформальной институционализации; в третьей рассматривается логика становления и закрепления неформальных институтов в ходе институционального строительства (на примере реформы институтов избирательного процесса); в заключении обсуждаются потенциальные эффекты неформальных институтов с точки зрения динамики политического режима в России. Согласно выводу автора, “неформальная институционализация”, скорее всего, окажется не временным “дефектом” российского политического режима (в смысле отклонения от “правильного” пути развития), а долгосрочной и принципиальной его характеристикой.