№ 5 - 2001
Шапиро И.
Переосмысливая теорию демократии в свете современной политики

Обосновав в первой части своей статьи непреложную необходимость продолжения теоретической традиции, связывающей назначение демократии с обеспечением легитимного управления властными отношениями на базе электоральной конкуренции; проанализировав затем, во второй части, сравнительные достоинства различных электоральных систем как механизмов институционального инжиниринга для продвижения демократии в различных социально-исторических условиях, автор углубляется теперь в проблемы прочности и последовательности демократии. Если переходы к демократии, замечает он в третьей части, могут происходить даже в самых невероятных исторических и общественно-политических условиях, причем ход событий в таких случаях может направляться по одному из нескольких равно мыслимых путей, то вероятность сохранения демократии, каким бы образом она ни была учреждена, находится в более жесткой зависимости от определенных факторов, хотя знаний об этом накоплено мало. Отсутствие крайней бедности и наличие экономического роста представляются факторами, благоприятствующими сохранению демократии. Вопросы же о том, какие институциональные и культурные факторы более, а какие менее способствуют политической стабильности демократии, явно еще ждут своей литературы. В заключительной, четвертой части статьи автор обращается к проблемам избежания либо преодоления извращенных следствий демократической процедуры, возникающих тогда, когда следование какому-либо одному императиву демократии подрывает другой ее императив (наиболее яркий и простой пример - императивы подчинения меньшинства большинству и недопустимости господства). Показана корректирующая функция институтов, действующих на уровне принятия вторичных решений, и прежде всего конституционных судов, - работа сложная, творческая, отнюдь не чисто формальная.