№ 5 - 2000
Кинг П.
Классифицирование федераций
Статья посвящена критике традиционного деления государств на унитарные, конфедеративные и федеративные. Автор показывает, что типология «унитарный / конфедеративный / федеративный» никогда не была слишком информативной. Кроме того, ее принятие повлекло за собой значительный имлицитный сдвиг от широкого правового критерия классификации государств к более узкому количественному критерию. В связи с этим автор предлагает отказаться от категории «унитарный» и рассматривать федерацию не как нечто промежуточное между унитарным государством и конфедерацией, а как особый тип конституционной системы, которая являет собой пример разделения власти между центральным и региональными правительствами и в которой регионам даровано особое, или «укрепленное», представительство. Основными критериями федерации, по его мнению, являются: (а) государство строится на территориальном представительстве; (б) это территориальное представительство имеет как минимум два яруса; (в) региональные единицы электорально и, возможно, другим образом включены в процедуру принятия решений в национальном центре и (г) основания подобного регионального представительства трудно поменять, т.е. такое представительство «укреплено».